生态文明建设背景下大连推进海洋绿色经济建设(2)
(二)海洋资源开发和利用方式粗放且无序
过度开发导致海洋生态系统受损。养殖领域,大连地区部分海域、河流的水产养殖数量严重超标,饵料、药物等滥用,最终导致了海洋污染。野生捕捞领域,无节制的捕捞会导致海洋生物数量锐减,甚至影响生物多样性,使得一些濒危生物濒临灭绝。矿产、海沙资源开采过度与开采方式落后,原油与海沙的过度开采导致了水污染,抗风浪能力变差,重金属含量超标[5]。同时,对污染源控制力度有限,个别企业违规排污,加大海水污染,船舶漏油等事故也增大了海洋治理难度[6]。
(三)海洋科技研发及其创新性和转化力不足
在海洋过度开发的同时,海洋生物医药等新兴领域的开发不足便与之形成鲜明对比,大连地区海洋生物资源丰富,三面环海,位置优越,十分有利于开发海洋生物医药,但是,收获成果相对较少,其优势并未完全释放出来,在产业结构上还是以传统产业为主[7]。大连海洋产业创新能力不足,新旧动能的转化率不足,缺乏核心技术,配套能力也有待提升。
(四)海洋人才资源稀缺
伴随着整个东北经济的不景气,大连也存在着相关难题,尤其是人才资源的大量流失,其中就包括海洋人才资源。海洋事业的进步,离不开优秀的人才资源,因此,大连要发展海洋绿色经济,需要大量优秀的海洋人才与之适配。目前,质量不高、数量不足、配置不合理、流失严重等成为大连海洋人才资源的主要问题。
五、大连海洋绿色经济建设对策
(一)强化政策支持,加快推进制度建设
政策支持与制度建设是海洋经济绿色发展的重要保障[8]。生态文明视域下,推动海洋绿色经济建设,破解生态难局,需要从政府层面入手,构建和完善大连海洋绿色经济发展相关政策制度,形成良好的政策支持与引导效用。制定科学的海洋开发战略规划[9]。在海洋开发战略规划中,制定、完善相关政策体系,统筹兼顾经济效益与生态保护,达到经济发展与生态建设的和谐统一。根据大连黄、渤海区域水文差异,合理安排不同海域海洋的开发方式、开发强度。加快推进海洋生态治理政策制度建设和完善。在相关政策制度制定过程中,以大连海洋经济的可持续发展为基础,统筹经济、社会、生态等多方面,建设符合大连实际、具有大连特色的海洋生态治理体系。
(二)培育海洋科技人才队伍
人力资源是地区发展的动力来源,充足、高质量的海洋科技人才是大连海洋绿色经济建设的必要条件。在各级教育突出海洋教育,为大连海洋科技打好人才基础。加强大连海洋工作者的教育力度[10]。社会与科技的不断发展,使得很多包括企业人员、管理人员在内的海洋工作者不能满足时代发展对人才能力的需求,不能满足大连推进海洋绿色经济发展对人力资源的需求,因此,应以科研机构和高校为载体,加强对大连海洋工作者的教育力度,特别是针对有关海洋绿色经济发展和生态治理方面的教育力度,提升其综合能力,实现“人才强市”。其次,注重高层次人才引进。高层次人才是海洋绿色经济发展的中坚力量,要拓宽人才引进渠道,在落户、补贴、待遇等方面给予充分考虑,让高层次人才深入高校、科研机构、管理部门、企业等,形成带头作用,同时也能提升大连整体教育、培训水平,实现人才的可持续发展。
(三)创新海洋绿色科技发展
不断强化海洋绿色科技创新,以高端海洋科技带动传统海洋产业的绿色转型、发展,为大连海洋产业的蓬勃发展提供坚强的科技支持。海洋绿色科技是指,能够推动海洋绿色发展、推动海洋治理的科技手段,能够助力海洋产业转型升级、助力环境保护与生态治理。海洋经济绿色转型与可持续发展应以海洋绿色科技创新为抓手,以大连工业大学、大连海事大学、辽渔集团等为科技研究基地,发展海洋水产品精深加工,发展海洋生物医疗科技,加快海洋环保和绿色产业核心技术,以及清洁能源等核心技术的自主研发,推进海洋资源绿色开发、环境修复和清洁能源利用等高端海洋科技的引进、开发和合作,不断积聚海洋绿色科技创新要素,以过硬的创新要素基础为大连海洋经济的绿色转型提供不竭内生动力。
(四)加快海洋产业结构升级与布局优化
加大第三产业在海洋经济结构中的占比,增强一、二、三产业结构合理性与先进性。首先,大连对于海洋经济的绿色转型具有一定的基础优势,要在产业结构和布局上继续优化完善,以传统带动创新。对于大连传统的海洋渔业,着力发展绿色、生态可持续渔业,严格实施“休渔期”[11],禁捕濒危物种,保护生物多样性。对于新兴产业,要给予相关政策上的支持,从金融等方面加以扶持,保障新兴产业的有序成长。推进海洋装备制造等优势产业发展,如大连造船厂已成为大连的一张亮丽名片,要在发展中注重污染防护与治理,推动优势产业绿色发展。最后,着重发展海洋旅游业。绵长海岸线,加上大连地区气候温和,使得大连海洋旅游业具有独特的环境优势,旅游产业是海洋绿色经济发展有效途径,大连在海洋旅游发展中,应格外注重生态环境保护,加强游客环保意识,严格监督,将大连打造成世界一流的旅游城市,实现海洋旅游产业绿色健康发展[12]。
文章来源:《海洋工程》 网址: http://www.hygczz.cn/qikandaodu/2021/0315/603.html
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